Refugees in Countries without Refugee Laws: Exiled Tibetans in India, Nepal, and Taiwan （難民在沒有難民法的國家）

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According to the definition by the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR): “Refugees are persons who are outside their country of origin for reasons of feared persecution, conflict, generalized violence, or other circumstances that have seriously disturbed public order and, as a result, require international protection.” Based on the UNHCR report, the number of refugees rose to 82.4 million in 2020, and the war between Russia and Ukraine increased even more to set records. It has demonstrated that refugees are not a transient issue but a global reality that cannot be ignored. How do refugees survive? Different from the existing discourses, such as treating refugees as social problems or discussing the life situation of political philosophy, this study adopts the survival strategy orientation of refugees as human beings, especially in countries without refugee laws. This study will focus on exiled Tibetans in India, Nepal, and Taiwan. How do they negotiate with structural constraints to make a living in these receiving counties? These are the questions to be explored.

根據聯合國難民總署(United Nations High Commissioner for Refugees, UNHCR)《一九五一年關於難民地位的公約》第一條的定義，「凡有正當理由畏懼由於其種族、宗教、國籍，政治見解或於某一特殊團體遭到迫害，因而逃離了他或她的本國，並且由於此畏懼而不能或不願回國的人」。然而，隨著時代的發展，難民數卻屢創紀錄，根據聯合國難民署報告，2020年因戰爭、暴力、迫害與侵犯人權而被迫逃離家園人數上升至8,240萬人，俄烏戰爭更是增加數百萬的流離失所的難民，因此難民並非短暫的現象，而是普遍而不可忽視的全球現況。難民如何生存？有別於既有的論述，如將難民視為待解決的問題，或從政治哲學的生命處境進行論述，本研究則採取難民作為人的處境的求生策略取向，特別是處於沒有難民法的國家，缺乏制度的保障之下，難民如何從完全一無所有的狀態重新開始，找到安身立命的位置，個人的主動性和結構限制之間的協商過程，是本研究關心的議題。本研究以流亡藏人在印度、尼泊爾、台灣這三個沒有制訂難民法的國家，探討並比較該難民群體在個別接收國的身份以及生存的處境。

Related works 相關著作書目資料

Journal Articles 期刊論文

• Pan, Mei-Lin and Kristina Kironska, 2024, “Taiwanese Public Opinion on Inviting the Dalai Lama to Taiwan: Political or Religious Motives?” International Journal of Taiwan Studies 8: 185-211. link
• 潘美玲，2023，〈「拒絕准予居留」：持印度旅行文件的流亡藏人與台灣的入境管控〉，《臺灣人權學刊》7（1）：5-26。 link
• 潘美玲，2018，〈在市場中實踐「西藏意識」：印度、尼泊爾流亡藏人的難民經濟〉。《文化研究》27：59–86。 link
• 潘美玲，2016，〈錯置的離散：台藏家庭的在台境遇〉。《台灣人權學刊》 3(4)：69–89。link
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Edited Book  編輯專書

• 潘美玲等編，2024，《流動的界域：從在地、跨域到多物種》。新竹：國立陽明交通大學出版社。
• 張維安、潘美玲、許維德編，2021，《客家與族群研究的技藝》。新竹：國立陽明交通大學出版社。
• 潘美玲、王宏仁編，2019，《巷仔口社會學3：如果贏者全拿，我們還剩下什麼？》。新北：大家出版。
• 蔡友月、潘美玲、陳宗文編，2019，《台灣的後基因體時代：新科技的典範轉移與挑戰》。新竹：國立交通大學出版社。
• 潘美玲等編，2016，《跨界跨代的台灣研究：北美台灣研究學會（NATSA）二十年》。高雄：巨流圖書。

Book Chapter 專書論文

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• 潘美玲，2024，〈層級化的難民：印度流亡藏人的身分差異與經濟機會〉，頁260-279，收錄於潘美玲等編，《流動的界域：從在地、跨域到多物種》。新竹：國立陽明交通大學出版社。
• Pan, Mei-Lin and Tsering, Dolma, 2024, “The Lived Experience of Tibetan Refugees in Taiwan: Contesting Rights to Work, Residence, and Citizenship.” Pp.283–310 in Refugees and Asylum Seekers in East Asia: Perspectives from Japan and Taiwan, edited by Lara Momesso and Polina Ivanova. Singapore: Springer Nature.
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Book Review 書評

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• 潘美玲，2015，〈書評：在流亡難民中看到自己〉，《中國時報》（開卷），http://www.chinatimes.com/newspapers/20151107000839-260116。

Others 其他

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• 潘美玲，2016，〈流亡難人的公民身份〉，《台灣人權促進季刊》2016夏季號：7-11。
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Blogs 部落格

芭樂人類學： 印度的西藏地圖（A Map of Tibet in India）link

巷仔口社會學

• 潘美玲，2025，〈西藏社會學者Dr. Gyal Lo的社會學知識旅程〉，巷仔口社會學，https://twstreetcorner.org/2025/07/29/pan-mei-lin/。
• 潘美玲，2013，〈長在圖博花園裡的異種玫瑰：紀念達瓦諾布教授〉，巷仔口社會學，https://twstreetcorner.org/2013/04/29/panmeiling/。